在政协渭源县七届二次会议闭幕会上的讲话
张 亚 农
（2008年1月9日）

各位委员、各位同志：
    政协渭源县第七届委员会第二次会议，历时三天，圆满完成了各项议程，现在就要结束了。会议期间，委员们审议通过了县政协副主席杨谦同志代表七届县政协常委会所作的工作报告、县政协副主席李婉玉同志代表七届县政协常委会所作的关于七届一次会议以来提案工作情况的报告，列席了县人大十四届二次会议，听取和讨论了县人民政府县长彭双彦所作的政府工作报告以及财政、计划工作报告，增选了政协渭源县第七届委员会常务委员会委员。全体委员以饱满的工作热情和高度负责的精神，通过大会发言、小组讨论、撰写提案等形式，就我县改革开放和经济建设总体思路、计划安排以及人民群众关注的重要问题，畅所欲言，坦陈己见，建言献策，充分展示了各族各界各阶层人士为全县经济振兴齐心协力、共谋发展的生动局面。这次会议会期虽短，但内容丰富、议程紧凑，效果突出。会议开得隆重热烈，富有成效，是一次集思广益、共谋良策、求真务实、团结鼓劲的大会。
    中共渭源县委对这次会议非常重视。会议开始时，县委书记杨发升同志作了重要讲话，充分肯定了县政协一年来的工作，阐明了政协工作面临的新形势和新任务，并提出了希望和要求，这对做好县政协工作具有重要的指导意义，我们将认真贯彻落实。
    各位委员、各位同志，今年是全面贯彻落实科学发展观，加快我县全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会进程的重要一年。人民政协事业将进入一个新的发展阶段,中共十七大对人民政协工作提出了新要求，新形势、新任务对政协工作提出了新的更高的要求。我们要充分认识人民政协在新时期的重要地位和作用，认真贯彻中共中央和省、市、县委关于政协工作的一系列指示精神和要求，坚持政协工作的基本原则，适应新形势，探索新路子，以时不我待、只争朝夕、奋发有为的精神状态，积极开展政协各项工作，努力开创政协工作的新局面。
    一、深入学习贯彻十七大精神，推动人民政协工作不断取得新发展
    胡锦涛总书记在十七大报告中对人民政协工作提出了新的更高的要求，作为政协委员，要按照“先学一步，学深一点，重在领会精神实质和推动工作”的要求，在当前和今后的一个时期，要切实把学习贯彻十七大精神作为重中之重，把着力点放在分析研究政协工作面临的新问题和提出解决问题的对策举措上，放在提高履行职能的能力和水平上，放在推动政协工作的创新和发展上。概括起来，在今后一个时期，就是要做好“四个结合”。
    一是要把学习贯彻十七大精神与履行政协职能相结合。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。全体政协工作者和政协委员要按照中共十七大精神的要求，围绕中心、服务大局，坚持团结和民主两大主题，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，把实现和维护好最广大人民群众的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，以推进科学发展、构建社会和谐为前提，以关注民生和维护稳定为重点，认真开展调研视察。要在不断推动把政治协商纳入决策程序的基础上，进一步完善民主监督机制，努力提高参政议政实效，为发展全县民主政治建设，促进经济、社会又好又快发展，尽心竭力，建言献策。
    二是要把学习贯彻十七大精神与做好政协工作相结合。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协工作者和政协委员要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，选择具有全局性、战略性、前瞻性的问题，深入开展调查研究，为党委、政府决策建言献策；要充分发挥包容各界、联系广泛的优势，多做协调关系、促进发展的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做鼓舞士气、共建和谐的工作；要发挥位置超脱、求同存异的优势，注重体察民情、民事，关注民生、民意，真实客观地反映群众中和社会上有代表性、倾向性的意见，使政协成为党委、政府掌握可靠信息、了解真实情况、听取中肯意见、获得重要建议的渠道和途径。
    三是要把学习贯彻十七大精神与推动政协创新发展相结合。各位常委、委员和全体政协工作者，要积极适应新形势和新任务的要求，不断拓展履行职能的内容和方式，研究新情况、解决新问题。要对人民政协工作中的实践、经验、创新作出新的理论概括，对实践中提出的全局性、深层次问题进行理性思考、深入研讨，提出新思路，开拓新境界，推动政协的理论创新、机制创新、制度创新和工作创新，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
    四是要把学习贯彻十七大精神与加强政协自身建设相结合。将学习中共十七大精神放在突出位置，并以此为统领，加强政治理论学习、业务知识学习和法律法规学习，通过学习武装头脑，提高水平，推进工作开展。一方面要加强政协委员队伍建设，调动工作积极性，努力提高委员的履职能力和参政水平。同时，要按照县政协开展的“机关作风建设年”活动的要求，全面加强机关干部的思想、组织、制度、作风和廉政建设，树立政协机关“可亲、可信、可敬”和协调统一、规范有序、高效运转的良好形象。要努力促进参加政协的各党派、各团体、无党派人士的团结合作，在体现界别特色，充分发挥委员主体作用、专委会基础作用和机关协调服务方面取得新进展。
    二、认清形势，提高认识，创新思维，增强搞好新时期人民政协工作的使命感和责任感
    在中共十七大报告中，胡锦涛总书记就加强新时期的人民政协工作，提出了“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制提高参政议政实效，加强政协自身建设，发挥协调关系，汇集力量，建言献策，服务大局作用”的具体要求，在新的历史时期，全体政协委员一定要认清当前政协工作所面临的新情况和新要求，树立“有为才有位、有位大作为，靠工作赢得支持，靠支持谋划发展”的思想意识，主动投身全县经济、社会发展事业，以政协的独特视角，审视全县经济、社会发展中出现的新情况、新问题，积极寻找解决问题的新途径、新举措。要切实把加快发展作为己任，牢固树立科学发展观，立足本职岗位，着眼长远发展，提出有效合理的意见建议，为促进发展献计出力。全体委员要在围绕中心中定位，在服务大局中尽职，善于抓住重点议大事，关注全局谋发展，要善于找准切入点，抓住着力点，力求实际实效，力求创新突破，以良好的工作业绩实现“政协工作大有作为”的奋斗目标，努力开创政协工作的新局面，实现政协工作的新跨越，树立政协工作的新形象，切实增强搞好政协工作的使命感和责任感，推动政协工作取得新的发展。
    三、围绕履行三大职能，充分发挥政治优势，全力做好政协各项工作，整体推动政协工作的创新与发展
    2008年的政协工作，要按照县政协常委会报告中的要求，在全面履行三大职能，充分发挥政治优势，推动各项工作深入开展的同时，要在以下几个方面有新的突破。
    一是在工作领域上有新的拓展，在发挥自身优势，谋划发展上有新的突破。我们一定要围绕团结和民主两大主题，以团结保稳定，以稳定促发展。在实现全面建设小康社会的大目标下，充分发挥人民政协大团结、大联合的优势，不断巩固和发展爱国统一战线，切实加强与民主党派、无党派、工商联、人民团体和社会各界人士的联系、交流与沟通，认真听取和反映他们的意见、建议，使政协组织真正成为党政联系各界群众的桥梁和纽带。要主动配合党政部门贯彻落实中国共产党的民族宗教政策，做好新形势下的民族宗教工作；要积极探索有效途径，加强同“三胞”及其眷属的联系，不断拓展工作领域，最大限度地调动各方面的积极因素，团结一切可以团结的力量，形成加快发展的强大合力。一要以广阔的胸怀凝聚合力。全体政协委员要以谋求更大范围的团结为己任，围绕发展的大目标凝聚合力。凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的因素，尊重一切有利于发展的创造。二要以开明的态度广开言路。要做到善于知情。即了解“上情”，主要通过情况通报会、座谈会等多种形式掌握相关政策；掌握“下情”，即深入基层了解人民群众的呼声和实际。勤于参与。政协委员要充分认识到自己的政治责任，主动参加政协的会议、视察、调研等活动，在实践中提高参政议政本领。勇于监督。要认真负起监督职责，善意而不是虚妄地、庄严而不是轻率地向相关方面提出意见和建议，以促进各方面工作的健康开展。三要以务实的作风谋求实效。政协的每一项工作都和社会、群众密切相关，所以政协的工作要以务实的作风谋求实效，牢固树立和落实科学发展观，使我们的意见和建议真正符合实际，符合经济、社会发展的客观规律，符合人民群众的根本利益，为谋划发展贡献力量。
   二是在工作水平上有新的提高，在履行职能作用，建言献策上有新的突破。2008年政协工作要在工作质量和水平上有所提高，在履行职能作用上要提出新的工作要求，在创新机制，抓好社情民意，探索加强民主监督新举措，进一步发挥专委会基础作用和委员主体作用的同时，着力在提高建言献策质量水平、工作思维、工作方式转变上取得新的突破。要在抓好提案工作和社情民意信息的基础上，重点加强视察、调研工作，力争使视察、调研工作在2007年的基础上有较大的变化和提高。
   从总体上讲，政协要发挥自身优势，就党委、政府高度关注的重点、全局问题，深入开展调研，提出具有科学性、前瞻性、建设性的意见建议，为党委、政府民主决策时提供依据。在工作思维上要有立足大格局、开辟大视野、集聚大智慧、打造大舞台的创新意识，视察、调研课题必须立足全县经济、社会发展总体目标这个大格局、大目标，深研细究，借鉴“调研、视察邀请专业人士参与”的做法，提高视察、调研报告的专业性、科学性。能做到视察、调研选题准、情况准确、专业水准高、决策依据性强，政协委员工作才能有所作为，视察、调研工作才能真正起到服务发展的作用。在工作方法上，要善于抓住重点议大事，关注全局谋发展。在课题选择上，要遵循“少而精、专而深，出精品、求实效”的原则，力求选择的课题符合综合性、全局性和前瞻性的要求，使调研更具有超前性、针对性和实用性。要充分发挥县政协党组的核心作用，积极争取县委、县政府的重视和支持，要把主动接受中共渭源县委的领导和县政府的支持作为重要职责，始终与县委、县政府保持同心、同向、同步、合拍。同时，要探索和坚持“党政出题、政协破题”的做法，经常主动征求党委、政府的意见，选择那些党政最关心、政协又有能力和条件研究的问题，选择那些影响改革、发展、稳定的突出问题，选择那些群众强烈要求解决的问题作为调研的重点，精心整合各方面力量，加强与各有关方面的协作与配合，努力形成上下联动，横向联手，内外联合的调查研究工作新格局，实现在建言献策工作上的新突破。
    三是在工作理念上有所更新，创新思维方式，在创新发展上取得突破。县政协常委会要通过加强学习、组织培训、实际锻炼等多种形式，不断解放全体委员和机关工作人员思想，更新工作理念，转变思维方式，坚持以中共十七大精神为指导，以政协章程和法律法规为准则，创造性地开展新形势下的政协工作。政协机关和政协委员，要勇于实践、大胆创新，以全新的思想和精神状态，以浓厚的感情和强烈的责任意识，履行职责，努力做到分析形势有新视野、研究问题有新见解、开展工作有新思路、解决问题有新办法，要以思维方式的转变推动工作方式的转变，要以工作理念的转变推动工作水平的提高，坚持用创新的思维去认识新情况、新问题，提出解决问题的新途径、新举措，把创新贯彻于政协工作的始终，力争使政协各项工作都有新举措，各项工作都取得新成效，真正在创新发展上取得新的突破。
    四、明确工作要求，丰富工作内涵，充分发挥政协委员的主体作用
    政协委员是由各方面郑重协商产生的代表人士，是人民政协工作的主体，肩负着党和人民的重托。作为一名政协委员既是荣誉，更是责任；既有权利，更有义务。我们要把荣誉与责任统一起来，把权利与义务统一起来。十分珍惜荣誉，正确行使权利，自觉履行义务；勇于承担责任，热爱政协工作，积极参加政协的活动。许多委员是某一方面的专门人才，具有较高的专业水平和丰富的工作经验。要切实以高度的责任感和历史使命感，积极参加政协例会，主动参政议政，发表真知灼见。通过大家的共同努力，提高履行职能的水平，提高参政议政的实效。要用责任鼓起我们履行政协职能的热情，用责任激起我们不断开拓创新的勇气，用责任推进政协事业的不断发展。
    政协委员要与时俱进，不断创新参政议政的方式。与时俱进是时代的要求，政协工作唯有开拓创新，才有生机和活力，才能开创新局面。要提高开拓创新能力，一是委员的思想观念要不断更新。要解决好对参政议政认识不到位的问题，针对新形势、新任务对政协工作的新要求，不断探索政协参政议政的新思路、新途径、新规律，注意从工作中总结经验教训，善于用经验推动工作创新，用创新精神及时总结经验，从而在工作中做出特色，做出成效。二是工作思路要新，要把工作的着力点放在促进议政成果的转化上。政协组织的视察、调研活动，委员们要注意多听、多看、多想，做到对存在的问题不夸大、不回避、不遮掩，所提对策建议准确、合理、科学，实事求是，认真分析，只有这样，委员的意见建议才会客观公正，观点鲜明，才有针对性，具有说服力。三是要开阔视野，提高议政水平。用新的思维方式、新的工作视角，正确把握热点、难点问题的实质，善于从本质上把握，从根本上提出解决问题的办法，切实提高议政水平。四是工作创新意识要强。要把反映社情民意工作作为政协坚持群众观点，贯彻群众路线，拓宽工作领域，丰富工作内容，充分发挥委员的主体作用的重要途径，创新思维、创新方式、提高质量，扩大广度，增加深度，把创新融入政协的各项工作之中，开创政协工作新局面。
    五、认真贯彻《实施意见》，着力加强机关自身建设，努力开创政协工作新局面
    新的一年，县政协常委会要以学习贯彻《中共渭源县委关于进一步加强人民政协工作的意见》为契机，进一步建立健全政协工作各项规章制度，坚持以制度创新为核心，全面推进机关工作的制度化、程序化和规范化建设。
    新的一年，要以“机关作风建设年”活动的深入开展为载体，认真开展精神文明单位创建活动，全面加强机关作风建设，认真落实机关党建各项目标要求，推进机关党的建设，继续推行机关工作目标管理责任制，明确职责，靠实责任，促进机关工作在服务水平、服务效能上有较大的提高。
    新的一年，要着力改变机关工作条件，积极推进机关办公自动化，网络化，全面改善机关办公设施落后的现状，努力推进机关办公现代化。
    新的一年，县政协各项工作要有新要求，要有新任务，要有新突破，要有新起色。要以提高工作质量和效率为目标，本着坚持、完善、创新的原则，深入研究政协工作的规律和特点，不断研究和探索做好政协工作的新方法、新途径、新举措，不断开辟政协工作的新境界，实现政协工作的新进步，推动政协工作再上台阶、再上水平。
    各位委员，各位同志!
    中国共产党第十七次全国代表大会为我国今后一个时期发展绘制了宏伟蓝图，也为做好新形势下的人民政协工作提供了难得的历史机遇，现在我们的目标任务已经明确，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，在中共渭源县委的领导下，同心同德，奋发图强，为加快我县全面建设小康社会进程、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!
    春节快要到了，借此机会，向大家拜个早年，并致以节日的问候。祝愿大家身体健康、工作愉快、阖家欢乐、万事如意！